Urgenda: призывая правительство к ответу

image-12
ПИТ КАРВИЛЛ, Legal Dialogue Playbook

Завершение дела «Urgenda» чуть больше года назад ознаменовало собой окончание долгой и изнурительной тяжбы между Фондом «Urgenda» и правительством Нидерландов.

Фонд «Urgenda» находится в г. Зандам в Нидерландах. Свою миссию Фонд видит в том, чтобы «[обеспечить] скорейший переход к устойчивому обществу, уделяя особое внимание экономике замкнутого цикла, использующей только возобновляемые источники энергии». В рамках этой цели в 2013 году Фонд подал в суд на правительство Нидерландов, чтобы побудить его более активное участие в решении проблемы изменения климата. Согласно заявлению самого Фонда, «Фонд "Urgenda" и его соистцы считают, что предотвращение опасного изменения климата не только правильно с моральной и политической точек зрения, но и является юридическим обязательством, которое недопустимо игнорировать».

Основанием для иска послужило письмо, полученное Фондом «Urgenda» от правительства. В письме правительство признавало, что официальных действий по предотвращению опасного изменения климата предпринимается недостаточно. Из этого Фонд «Urgenda» «[…] сделал вывод, что Нидерланды сознательно подвергают своих граждан опасности. С юридической точки зрения это является противоправным деянием государства». Фонд подал судебный иск от имени почти 900 граждан страны.

Окружной суд в Гааге в июне 2015 года вынес решение в первой инстанции, указав правительству на необходимость сократить выбросы парниковых газов как минимум на четверть к концу 2020 года по сравнению с уровнями, существовавшими 30 лет назад. Через несколько месяцев государство решило подать апелляцию, и в мае 2018 года дело было передано в Апелляционный суд Гааги, который оставил в силе решение 2015 года.

Судя по всему, дело окончательно решилось чуть больше года спустя, когда Верховный суд Нидерландов после очередной апелляции государства оставил в силе предыдущие решения. Суд постановил, что правительство Нидерландов обязано «срочно и существенно сократить выбросы в соответствии со своими обязательствами в области прав человека».

После окончательной победы Майкл Джеррард, директор Центра права в области изменения климата «Сабин» при Колумбийском университете, в интервью газете The New York Times назвал решение «революционным». «Всего в мире подано 1442 судебных иска в связи с изменением климата», - сказал он. «Но это самое сильное решение из когда-либо принятых. Верховный суд Нидерландов оставил в силе постановление суда первой инстанции, предписывающее стране сократить выбросы парниковых газов».

С тех пор аналогичные судебные иски были поданы в ряде стран Европы в отношении как отдельных государств, так и Европейского Союза.

Share: